第4期（农村水利工程建设管理专题）

 

    2018年6月5日

 

 

今年以来，各地采取切实有效措施，大力推进农村水利重点工程建设，取得明显成效。截止5月底，全市农村水利工程完成投资3.8亿元，占计划投资42%。现将有关情况通报如下：

一、农村水利工程进展情况

1、大中型灌区续建配套与节水改造工程。完成投资1.4亿元，占计划投资66%。渠南灌区、涟东灌区完成85%，涟西灌区完成80%，周桥灌区完成55%，洪金灌区完成42%(洪泽完成50%、金湖完成35%)，清水坝灌区完成40%。临湖灌区、东灌区正在进行施工招投标工作。

2、小型农田水利重点县工程。完成投资0.6亿元，占计划投资31%。淮安区、盱眙县完成50%，涟水县完成45%，洪泽区完成30%，清江浦区完成15%，淮阴区完成13%。

3、农村河道疏浚整治工程。完成投资0.56亿元，占计划投资86%。淮安区全部完成，清江浦区、淮阴区正在扫尾，金湖县完成85%，洪泽区完成80%，盱眙县完成78%，涟水县完成76%。

4、农村饮水安全巩固提升工程。金湖县完成计划投资40%；盱眙县完成实施方案编制及审查。

5、千亿斤粮食末级渠系工程。2017年度工程完成投资0.7亿元，占计划投资87%。其中，涟水县完成92%，盱眙县完成90%，淮安区、淮阴区、洪泽区完成85%。2018年度工程完成投资0.15亿元，占计划投资33%。其中淮安区完成80%，金湖县完成20%，盱眙县完成施工图设计。

6、高效节水灌溉工程。全市计划新增高效节水灌溉5万亩，已完成2万亩，占年度计划40%。洪泽区全部完成，淮阴区完成64%，盱眙县完成50%，淮安区完成45%，涟水县完成44%，金湖县完成5%。

二、主要存在问题

1、部分工程建设进度滞后。盱眙县农村饮水安全巩固提升工程实施方案还未完成审批；洪金灌区、清水坝灌区节水改造，洪泽区、清江浦区、淮阴区重点县等工程进展较慢，金湖县重点县工程尚未招标；农村河道疏浚第二批工程，涟水县实施方案还未上报，盱眙县尚未开工；高效节水灌溉工程还有11个项目没有开工，淮安区1个、淮阴区1个、涟水县4个、金湖县3个、盱眙县2个。

2、项目验收工作进展较慢。据统计，全市2017年以前的农水工程还有104个没有竣工验收，其中清江浦区2个、淮安区23个、淮阴区22个、洪泽区11个、涟水县27个、金湖县7个、盱眙县12个。部分县区对推进项目验收工作重视不够，解决遗留问题力度不大，有的多年前项目还没有完工验收；部分项目因县级配套资金不到位、调整变更较大等原因，不满足决算审计和竣工验收条件。

3、项目建设管理有待加强。有的县区未规范使用水利工程建设智能化管理系统，要求不明确、责任不落实、检查不到位；有的投资项目不全、有关要素不准确、参建人员信息不完整；有的不重视运用管理系统对监理、施工等单位考核管理，未督促监理单位上传主要工程进度跟踪表，工程进度无图片资料印证；有的县区项目管理资料不上传，工程进展情况更新不及时。不少工程施工现场缺少“五牌一图”，安全警示标志标识设置不规范；有的工程基坑边坡较陡，无支护措施；施工场地围挡不到位，无水土保持设施，原材料、设备堆放无序，电缆敷设杂乱，存在较大安全隐患。

三、下一步工作要求

一是全面加快工程建设进度。各地要抢抓晴好天气，加快工程建设进度，已开工工程要在6月底前完成，抓紧验收移交，明确落实管理责任。特别是灌排泵站工程，要确保不影响农事灌溉及汛期排涝，汛前无法完工的要尽快完成水下工程。水利部即将开展高效节水灌溉建设督导检查，还未开工的高效节水灌溉工程要抓紧时间开工，将落后的进度赶上来。

二是抓紧开展工程验收工作。各县区要按照已制定的工程扫尾推进措施及审计、验收计划，扎实做好工程验收的各项准备。进一步规范验收工作，从严要求项目档案、验收资料、验收人员、验收流程、验收标准等方面，力争年底前基本完成2016年以前的农水项目竣工验收。2016年以后的项目要按省厅要求，完工验收后半年内组织竣工验收。

三是切实提高建设管理水平。各地要高度重视水利工程建设智能化管理系统的运用，将其作为加强工程建设标后管理、强化过程管控、补齐管理短板、提高建设管理水平的重要平台和重要抓手，及时准确上传工程建设信息，强化监理、施工单位考勤考核和社会监督，充分发挥系统的功能效用。高度重视质量安全工作，严格落实主管部门和参建各方责任，健全质量监督体系，严格加强过程管控，努力提高工程建设质量。目前已进入汛期，各地要研究制订工程度汛方案，排查消除安全隐患，确保工程安全度汛，不发生安全事故。

 

 

 

 

 

 

本期分送：各县区人民政府，各县区水利（务）局、清江浦区农业和水利委员会。